湛江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)《湛江市房屋市政工程開(kāi)展危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程落實(shí)施工方案專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》的通知

 湛建質(zhì)〔2015〕48號(hào)

湛江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)《湛江市

房屋市政工程開(kāi)展危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)

工程落實(shí)施工方案專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

工作方案》的通知

    各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局（建設(shè)局）、湛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)住房和規(guī)劃建設(shè)局、湛江奮勇高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、南三島濱海旅游示范區(qū)公共建設(shè)局，各建筑施工、監(jiān)理企業(yè)：

       根據(jù)《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)<廣東省房屋市政工程開(kāi)展危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程落實(shí)施工方案專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案>的通知》（粵建質(zhì)〔2015〕74號(hào)）的工作要求，我局制定了《湛江市房屋市政工程開(kāi)展危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程落實(shí)施工方案專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照

執(zhí)行。

湛江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2015年5月13日

（聯(lián)系人：楊程越，聯(lián)系電話：3588060，13828280425）

湛江市房屋市政工程開(kāi)展危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程落實(shí)施工方案專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案

為貫徹落實(shí)《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)<廣東省房屋市政工程開(kāi)展危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程落實(shí)施工方案專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案>的通知》（粵建質(zhì)〔2015〕74號(hào)）要求，我局決定自即日起至2015年底在全市房屋市政工程開(kāi)展危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)危大工程）落實(shí)施工方案專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，現(xiàn)制定專(zhuān)項(xiàng)工作方案如下：

一、總體目標(biāo)

通過(guò)深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，督促有關(guān)單位切實(shí)做好危大工程施工方案編制、審批、實(shí)施、驗(yàn)收等重要環(huán)節(jié)的各項(xiàng)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，落實(shí)建筑施工企業(yè)和從業(yè)人員安全生產(chǎn)主體責(zé)任，消除施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患，確保危大工程按照規(guī)定編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案及組織專(zhuān)家論證，并嚴(yán)格按照方案組織施工，有效遏制和防范基坑支護(hù)、土方開(kāi)挖、腳手架、模板支撐體系、起重機(jī)械安裝和吊裝及拆卸等群死群傷事故的發(fā)生，扭轉(zhuǎn)施工安全專(zhuān)項(xiàng)方案編制針對(duì)性不足、驗(yàn)收走過(guò)場(chǎng)、整改不到位等現(xiàn)象，努力將落實(shí)施工方案專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的工作成果轉(zhuǎn)化為施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的新常態(tài)，促進(jìn)我市房屋市政工程建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、整治內(nèi)容

按照省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的工作要求，突出整治以下5類(lèi)危大工程：

（一）基坑支護(hù)。重點(diǎn)是基坑支護(hù)設(shè)計(jì)是否依據(jù)勘察設(shè)計(jì)資料、有重大變更是否重新設(shè)計(jì)、基坑第三方觀測(cè)是否由具有資質(zhì)的單位編制規(guī)范的觀測(cè)方案、發(fā)現(xiàn)基坑異常時(shí)通報(bào)是否及時(shí)；

（二）土方開(kāi)挖。重點(diǎn)是開(kāi)挖和降水方案是否與支護(hù)方案要求一致、是否存在超挖現(xiàn)象、是否開(kāi)展基坑觀測(cè)；

（三）腳手架。重點(diǎn)是腳手架基礎(chǔ)的地基墊層、架體與結(jié)構(gòu)物的連接、轉(zhuǎn)角及門(mén)洞部位的加強(qiáng)、懸挑部位的處理、水平及外立面防護(hù)；

（四）模板支撐體系。重點(diǎn)是支撐材料（桿件、扣配件）質(zhì)量是否合格、間距及部距是否過(guò)大、縱橫向水平桿和剪刀撐是否規(guī)范搭設(shè)、底部基礎(chǔ)是否可靠、懸挑部位是否專(zhuān)門(mén)處理；

（五）起重機(jī)械安裝和吊裝及拆卸。重點(diǎn)是基礎(chǔ)是否進(jìn)行處理、群塔作業(yè)是否制定避讓措施。

對(duì)工程施工項(xiàng)目有無(wú)落實(shí)以下5項(xiàng)規(guī)定作為突出整治的重點(diǎn)：

1.施工前必須編制施工方案。重點(diǎn)是方案編制人是否為相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員、方案是否依據(jù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)編制并具有針對(duì)性和可操作性；

2.施工方案必須按規(guī)定審批或論證。重點(diǎn)針對(duì)審批人是否為企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、論證后的修改有無(wú)再次審批、論證專(zhuān)家意見(jiàn)有無(wú)針對(duì)性和指導(dǎo)性。

3.施工作業(yè)前必須進(jìn)行安全技術(shù)交底。重點(diǎn)是交底人是否為負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員、接受交底人是否班組全員并簽名留證；

4.施工過(guò)程中必須按施工方案施工。重點(diǎn)是有無(wú)按照方案流程施工、措施是否切實(shí)落實(shí)到位、有無(wú)出現(xiàn)方案和實(shí)際不符的“兩張皮”現(xiàn)象；

5.施工方案完成后必須經(jīng)驗(yàn)收合格方可進(jìn)入下道工序。重點(diǎn)是參加驗(yàn)收人員組成是否符合有關(guān)規(guī)定要求、驗(yàn)收是否量化、驗(yàn)收簽名等是否記錄在檔。

三、工作安排

（一）部署啟動(dòng)階段：2015年5月底前。各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要結(jié)合轄區(qū)建筑安全生產(chǎn)的實(shí)際情況，認(rèn)真分析安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，查找問(wèn)題，提出對(duì)策，按照我市專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案要求，做好相應(yīng)的部署、落實(shí)工作。

（二）自查自糾階段：2015年6月至7月。各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要指導(dǎo)、督促轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位認(rèn)真學(xué)習(xí)及貫徹落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)要求，嚴(yán)格按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59）中有關(guān)要求對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展自查自糾，檢查的有關(guān)情況由相關(guān)單位和項(xiàng)目部填寫(xiě)相關(guān)表格，并存檔備查。

（三）檢查督導(dǎo)階段：2015年8月至11月。各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要在企業(yè)、項(xiàng)目自查自糾的基礎(chǔ)上對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工程進(jìn)行檢查。對(duì)沒(méi)有開(kāi)展自查自糾或自查自糾走過(guò)場(chǎng)施工現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題隱患嚴(yán)重的項(xiàng)目要停工整改，并通報(bào)批評(píng)企業(yè)；對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題和隱患要立即督促企業(yè)進(jìn)行整改。 

我局將適時(shí)對(duì)部分地區(qū)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督查。

（四）總結(jié)分析階段：2015年12月。各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要對(duì)轄區(qū)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行全面總結(jié)分析，根據(jù)檢查的有關(guān)情況，形成專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)。

四、工作要求

請(qǐng)各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)認(rèn)真做好相關(guān)信息的匯總和報(bào)送工作，將專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施情況匯總表（見(jiàn)附件）分別于6月10日和9月10日前、年度總結(jié)報(bào)告于12月1日前報(bào)送我局工程質(zhì)量安全監(jiān)管科。

附件：專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施情況匯總表

附件：附件